Одним из самых интересных вопросов Рижского саммита является присутствие России на нем. В конце концов, была ли Россия вовлечена в работу саммита или нет?
Большинство лидеров ЕС делали все возможное как до саммита, так и на всем его протяжении, чтобы объявить или продемонстрировать, что саммит в Риге не направлен против кого бы то ни было, особенно против России. Они использовали каждую возможность, чтобы озвучить эту мысль: интервью, пресс-конференции, даже итоговую декларацию. С другой стороны, в декларации есть определенные пункты, которые заставляют задуматься о правдивости высказываний официальных лиц ЕС, которые кажутся искусственно согласованными друг с другом.
Мы можем увидеть непрямое присутствие России в некоторых пунктах декларации: она затрагивает территориальную целостность Украины и Грузии, а также призывает "все стороны" реализовать Минские соглашения. Декларация отмечает, что "фундаментальные принципы суверенитета и территориальной целостности в рамках международно признанных границ не могут быть проигнорированы в 21-ом веке".
В общем, после Вильнюсского саммита 2013 года многое изменилось. Три из шести стран Восточного Партнерства прогрессировали в отношениях с ЕС (подписали и начали реализовать Ассоциативные соглашения и DCFTA, а также соглашения по безвизовому режиму), и регрессировали в отношениях с Россией - каждая страна по своей мере. "Суверенное право каждого партнера самостоятельно выбирать степень амбиций отношений с ЕС и стремлений" могут употребляться по желанию каждой страны, и каждая страна сама определяет линии, которые противоречат ее геополитическим интересам и безопасности.
Вопросы столкновения интересов с Россией остаются актуальными на негласном уровне, и ЕС сегодня не желает напрягать отношения еще больше: Союз старается удовлетворить требования стран Партнерства, слегка затрагивая вопросы, которые не хочет озвучивать, но и не может не говорить о них. В то же время ЕС не имеет обязательств перед странами Восточного Партнерства (это и было продемонстрировано на протяжении пути от Вильнюса до Риги) и действует исключительно в своих интересах. Однако, имея дело со странами Восточного Партнерства, ЕС не может избегать взаимодействий с Россией и рано или поздно всем сторонам придется найти взаимовыгодные решения.