Необходимо расширить мандат Минской группы ОБСЕ
Апрельская четырехдневная война показала, что миссия Минской группы ОБСЕ в деле сохранения мира и режима перемирия, мягко говоря, несовершенна. Мандат Минской группы чересчур ограничен, что во многх случаях дает основание воспринимать его только лишь как добрую волю международной общественности в вопросе сохранения мира. Между тем, на самом деле Минская группа ОБСЕ должна иметь четкие полномочия для проведения на постоянной основе мониторинга и фиксирования нарушений на линии соприкосновения противостоящих войск.
О важности внедрения системы контроля за режимом прекращения огня в последнее время говорилось также в Конгрессе США. Конгрессмены Эд Ройс и Элиот Энгель выступили с инициативой, в которой прозвучали предложения для установления мира и контроля за перемирием. Согласно представленному законопроекту, во-первых, необходимо отвести назад снайперов, затем по всей линии соприкосновения в рамках постоянного мониторинга со стороны ОБСЕ разместить определители уровня звука и мощности орудийного огня, а на заключительном этапе - для большей эффективности мониторинга - расширить число наблюдателей ОБСЕ. Свое согласие по данному документу выразили Армения, НКР, сопредседатели Минской группы, в то время как Азербайджан выступил против реализации подобных предложений.
То, что сегодня расширение мандата Минской группы ОБСЕ является одной из важнейших задач – однозначно. Однако также важно понять, каков опыт мониторинга ОБСЕ в других конфликтах и насколько подобные мониторинги помогают сохранению перемирия.
Как известно, ОБСЕ осуществляет активную деятельность по нескольким направлениям, в их числе - борьба с терроризмом, предотвращение и решение конфликтов, борьба с трафикингом, гендерное равенство и т.д. Как и миссии ОБСЕ в Скопле, Молдове, Особая мониторинговая миссия в Украине, секретариат ОБСЕ и т.д., Минская группа ОБСЕ также действует в рамках предотвращения и решения конфликтов. В плане изучения опыта мониторинга особенно важно изучить деятельность мониторинговой миссии в Украине. Итак, мандат Особой мониторинговой миссии определяет, что наблюдатели призваны способствовать ослаблению напряженности, установлению мира, стабильности и безопасности. Для поддержки диалога на местах миссия взаимодействует с властью на разных уровнях, с гражданским обществом, с этническими и религиозными группами, с местной общиной. Миссия осуществляет сбор информации, докладывает о состоянии безопасности, фиксирует подтверждение конкретных случаев и информирует о них, в том числе и таких случаев, которые касаются нарушений основных принципов ОБСЕ.
Особая мониторинговая группа ОБСЕ в Украине действует на основе обращения правительства Украины и консенсуса между 57-ю странами. Однако развитие событий показало, что Украина (и не только) не особо довольна мониторингом и мандатом миссии. Аналитические круги Украины утверждают, что возможности Миссии очень ограничены: она не имеет возможности ни принуждения, ни защиты самой себя. Более того, в зоне передвижения и конфликта их право осуществлять мониторинг периодически нарушается со стороны вооруженных лиц, и именно представители ОБСЕ часто становятся целью агрессии.
Деятельность и эффективность Особой мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине вызывает сомнение также у американцев. Посол США в ОБСЕ Дениель Байер в 2014-ом году заявлял, что мониторинг, осуществляемый со стороны ОБСЕ по протяженности русско-украинской границы, неплодотворен и неадекватен, поскольку мандат этой миссии очень ограничен и должен быть расширен.
Таким образом, несмотря на то, что Особая мониторинговая миссия ОБСЕ в Украине имеет больше возможностей и полномочий для осуществления мониторинга границы, чем Минская группа ОБСЕ, однако беспрецедентный рост напряженности в зоне карабахского конфликта и взрывоопасное состояние требуют предоставления Минской группе ОБСЕ более широких и четко разработанных полномочий в вопросе осуществления мониторинга.
Факт остается фактом: сегодня единственной сдерживающей азербайджанскую агрессию конкретной силой является Армия обороны НКР, и только внедрением системы контроля над прекращением огня и адресными заявлениями со стороны международной общественности будет возможно обуздать последующие авантюры Азербайджана.
Мандат Минской группы ОБСЕ и необходимость его расширения
Апрельская четырехдневная война показала, что миссия Минской группы ОБСЕ в деле сохранения мира и режима перемирия, мягко говоря, несовершенна. Мандат Минской группы чересчур ограничен, что во многх случаях дает основание воспринимать его только лишь как добрую волю международной общественности в вопросе сохранения мира. Между тем, на самом деле Минская группа ОБСЕ должна иметь четкие полномочия для проведения на постоянной основе мониторинга и фиксирования нарушений на линии соприкосновения противостоящих войск.
О важности внедрения системы контроля за режимом прекращения огня в последнее время говорилось также в Конгрессе США. Конгрессмены Эд Ройс и Элиот Энгель выступили с инициативой, в которой прозвучали предложения для установления мира и контроля за перемирием. Согласно представленному законопроекту, во-первых, необходимо отвести назад снайперов, затем по всей линии соприкосновения в рамках постоянного мониторинга со стороны ОБСЕ разместить определители уровня звука и мощности орудийного огня, а на заключительном этапе - для большей эффективности мониторинга - расширить число наблюдателей ОБСЕ. Свое согласие по данному документу выразили Армения, НКР, сопредседатели Минской группы, в то время как Азербайджан выступил против реализации подобных предложений.
То, что сегодня расширение мандата Минской группы ОБСЕ является одной из важнейших задач – однозначно. Однако также важно понять, каков опыт мониторинга ОБСЕ в других конфликтах и насколько подобные мониторинги помогают сохранению перемирия.
Как известно, ОБСЕ осуществляет активную деятельность по нескольким направлениям, в их числе - борьба с терроризмом, предотвращение и решение конфликтов, борьба с трафикингом, гендерное равенство и т.д. Как и миссии ОБСЕ в Скопле, Молдове, Особая мониторинговая миссия в Украине, секретариат ОБСЕ и т.д., Минская группа ОБСЕ также действует в рамках предотвращения и решения конфликтов. В плане изучения опыта мониторинга особенно важно изучить деятельность мониторинговой миссии в Украине. Итак, мандат Особой мониторинговой миссии определяет, что наблюдатели призваны способствовать ослаблению напряженности, установлению мира, стабильности и безопасности. Для поддержки диалога на местах миссия взаимодействует с властью на разных уровнях, с гражданским обществом, с этническими и религиозными группами, с местной общиной. Миссия осуществляет сбор информации, докладывает о состоянии безопасности, фиксирует подтверждение конкретных случаев и информирует о них, в том числе и таких случаев, которые касаются нарушений основных принципов ОБСЕ.
Особая мониторинговая группа ОБСЕ в Украине действует на основе обращения правительства Украины и консенсуса между 57-ю странами. Однако развитие событий показало, что Украина (и не только) не особо довольна мониторингом и мандатом миссии. Аналитические круги Украины утверждают, что возможности Миссии очень ограничены: она не имеет возможности ни принуждения, ни защиты самой себя. Более того, в зоне передвижения и конфликта их право осуществлять мониторинг периодически нарушается со стороны вооруженных лиц, и именно представители ОБСЕ часто становятся целью агрессии.
Деятельность и эффективность Особой мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине вызывает сомнение также у американцев. Посол США в ОБСЕ Дениель Байер в 2014-ом году заявлял, что мониторинг, осуществляемый со стороны ОБСЕ по протяженности русско-украинской границы, неплодотворен и неадекватен, поскольку мандат этой миссии очень ограничен и должен быть расширен.
Таким образом, несмотря на то, что Особая мониторинговая миссия ОБСЕ в Украине имеет больше возможностей и полномочий для осуществления мониторинга границы, чем Минская группа ОБСЕ, однако беспрецедентный рост напряженности в зоне карабахского конфликта и взрывоопасное состояние требуют предоставления Минской группе ОБСЕ более широких и четко разработанных полномочий в вопросе осуществления мониторинга.
Факт остается фактом: сегодня единственной сдерживающей азербайджанскую агрессию конкретной силой является Армия обороны НКР, и только внедрением системы контроля над прекращением огня и адресными заявлениями со стороны международной общественности будет возможно обуздать последующие авантюры Азербайджана.
Другие материалы по этой теме
- ВС Азербайджана нарушили режим прекращения огня: минобороны Арцаха С армянской стороны потерь нет.
- Никол Пашинян провел телефонный разговор с председателем ЕС Шарлем Мишелем Премьер-министр выразил обеспокоенность нарастающей в последнее время агрессивной риторикой и провокационными...
- Пашинян отказывается от любой ответственности за Арцах В целом главная цель Пашиняна – показать, что у Армении нет рычагов влияния на арцахский вопрос и судьбу Арцаха....
- ВС Азербайджана нарушили режим прекращения огня на северном направлении линии соприкосновения: минобороны Арцаха С армянской стороны потерь нет
- Новые тенденции в конкурирующем посредничестве России и Запада Не исключено, что Москва и из Вашингтон предпримут согласованные шаги по ограничению сторон карабахского конфликта...
-
16:25
УВАЖАЕМЫЕ ЧИТАТЕЛИ!
-
16:17
В ближайшие дни температура воздуха в Армении постепенно снизится на 8-10 градусов
-
16:13
Неформального саммита СНГ 7 октября не запланировано - Песков
-
15:43
Иран за развитие полезных для региона транспортных коммуникаций, но не за изменения международных границ
-
15:10
Кроме увеличения помощи, необходимы меры по пресечению угроз Азербайджана: испанский депутат приехал в Горис
-
14:54
Азербайджан обстреляли автомобиль ВС Армении, перевозивший продовольствие
-
14:46
У наших стран одинаковые вызовы: кипрский парламентарий – Алену Симоняну
-
12:00
Министр иностранных дел Франции посетит Армению
-
11:30
Самвел Шахраманян и группа ответственных лиц останутся в Нагорном Карабахе до завершения поисковых работ
-
11:05
Очень, очень, очень полезная миссия ООН в пустыне Арцах: Жан-Кристоф Бюиссон
-
10:43
Сегодня вице-премьер Азербайджана посетит Степанакерт
-
10:07
Сенатор Гэри Питерс представил законопроект о запрете помощи США Азербайджану
-
09:38
Группа останется в Арцахе до окончания поисково-спасательных работ: Унан Тадевосян
-
20:26
По состоянию на 18:00 в Армении уже находятся 100 480 вынужденных переселенцев из Нагорного Карабаха
-
19:54
Минобороны Азербайджана распространило дезинформацию
-
16:28
Великобритания выделит £1 млн на поддержку вынужденно перемещенных лиц из Нагорного Карабаха
-
15:27
Температура воздуха понизится на 7-10 градусов, ожидаются дожди и грозы
-
12:25
В Армению из Арцаха прибыли более 100 тысяч человек
-
11:57
Армения обратилась в Международный суд ООН с требованием применить временные меры против Азербайджана
-
10:49
Кипр рассматривает возможность размещения беженцев из Карабаха
день
неделя
месяц
Влажность: %
Ветер: км/ч