Армен Ашотян: "Проблемы, стоящие перед парламентом во внешнеполитической сфере, решаются" (эксклюзив)

• 23.01.2018, 09:09
•  Mир,  Армения,  Интервью

ИАА "Армедиа" представляет вниманию наших читателей эксклюзивное интервью с председателем Постоянной комиссии по внешним связям Национального Собрания Республики Армения, заместителем председателя Республиканской партии Армении (РПА) - Арменом Ашотяном.

- Господин Ашотян, на старте деятельности 6-го созыва Национального Собрания РА президент Армении подчеркнул в своем обращении важность внедрения принципов повышения эффективности парламентской дипломатии. Какие меры были приняты в этом направлении до сих пор и какие дальнейшие шаги запланированы на 2018 год в этом контексте?

- На пути к парламентской республике участие парламента во внешних связях, в международной повестке дня и во внешней политике Армении, безусловно, возрастает. Помимо традиционного инструментария, который имеется в распоряжении отраслевых комиссий и парламента в целом для осуществления парламентского контроля (вопросы-ответы, бюджетная отчетность и т. д.), есть и содержательная сторона вопроса; и наша комиссия, которая во время всех созывов парламента отличалась своей активностью, сейчас также готова взять на себя функции координатора парламентской дипломатии, формирования ее аналитического потенциала и т.п.

Во-первых, в организационном смысле для деятельности межпарламентских делегаций, комитетов и групп дружбы были созданы новые процедурные условия. Были уточнены требования, порядок работы: теперь от всех депутатов, принимающих участие в процессе, требуется больше инициативности и усердия. Были обновлены составы парламентских делегаций, групп дружбы. Парламентская дипломатия осуществляется на различных уровнях - посредством спикера Национального Собрания, комитетов, делегаций, групп дружбы и фракций. То есть у нас многослойные возможности, и очень важно сочетать работу в этом направлении. И функции координации и перекрещивания работ берет на себя наша Постоянная комиссия по внешним связям.

С целью укрепления потенциала парламентской дипломатии по решению нашей комиссии в прошлом году был создан и очень активно действует Аналитический совет, который объединяет в себе лучших, прогрессивных и хорошо образованных политологов, аналитиков, региональных экспертов Армении, и мы чувствуем результаты работы, мы имеем обратную связь с специализированным сектором общества, что для нас создает также продукт - содержание.

Работа, конечно, должна быть долгосрочной. На данном этапе могу констатировать, что проблемы во внешнеполитической сфере, стоящие перед парламентом, решаются, и об этом свидетельствует не только возросшая интенсивность взаимных визитов, но и то политическое содержание, что отражается в различных резолюциях, решениях, заявлениях и т.д. Национальные и государственные интересы Армении наилучшим образом представлены в этих резолюциях на всех уровнях. Конечно, это процесс, не имеющий конца: есть необходимость постоянного совершенствования, исправления ошибок, генерирования новых идей, и комиссия, принимая на себя эту ключевую роль, также несет определенную ответственность за координацию и сочетание работ на всех уровнях. Я думаю, что у этого парламента есть все возможности, чтобы наилучшим образом представлять Армению и народ Армении за рубежом.

- Каковы были основные достижения и упущения парламентской дипломатии Армении в 2017 году?

- Я не люблю отвечать на этот вопрос. Хочу лишь отметить, что преимущество заключается в том, что у нас есть новые возможности в качестве парламента, который будет функционировать в рамках парламентской республики в соответствии с новой Конституцией. Проблемы возникают из-за того, что мы впервые будем работать в этой системе правления. Нам всем нужно это понять, изменить и измениться, изменить обстановку, чтобы наилучшим образом воспользоваться преимуществами парламентской модели правления, в том числе – в области внешней политики.

Парламентская дипломатия имеет ряд преимуществ перед политикой, проводимой исполнительной властью, потому что она более представительская, более свободная, поскольку представляет различные политические силы, и она более публичная. Эти преимущества не находятся в поле противопоставления, эти преимущества пополняют друг друга, потому что как представители политического большинства - и правительства, и парламента - это большинство осуществляет те же действия. Мы не просто механические репродукторы взглядов исполнительного органа, мы - орган со способностью и механизмами влиять на эти взгляды и решения, в первую очередь -посредством интеллектуальной работы. Поэтому парламентская дипломатия не приходит, чтобы реагировать или повторять взгляды исполнительной власти, она приходит, чтобы обогащать и укреплять рычаги, данные исполнительному органу, реализовывая определенную политику.

- Каковы будут основные направления вашей работы в 2018 году?

- У нас есть традиционные направления: это наше евразийское или российское направление, проявления которого многочисленны: и двусторонние отношения с двумя палатами парламента Российской Федерации, и форматы ОДКБ и СНГ, и Евразийский формат. Конечно, у нас есть европейское, атлантическое направление, которое включает в себя отношения с Европейским парламентом, отношения со структурами Совета Европы, НАТО, ОБСЕ и т.д. У нас также есть желание поактивнее работать с азиатскими странами, в частности, с мусульманским миром, но не только. Следовательно, в 2018 году мы должны будем развивать традиционные отношения, создавая новые политические связи и возможности и открывать новые горизонты. У нас есть 59 групп дружбы, потенциал которых пока не используется целиком, и есть проблема насыщения содержанием этой работы.

- Господин Ашотян, вы говорили об основанном в 2017 году Аналитическом совете, который, по сути, является элементом новой политической культуры. Каковы дальнейшие планы по отношению к этому совету?

- Когда формировался Аналитический совет, пессимисты говорили, что его работа не будет успешной, потому что Ашотяну нужен, якобы, исключительно единовременный PR, или же что эксперты не будут работать бесплатно, или парламенту это не понадобится и т.д. По крайней мере, прошедшие 8 месяцев доказали, что это не так. Конечно же, все политические и общественные деятели нуждаются в PR, но все наши заседания закрытые, и пиару нет места. А вообще для PR есть очень много возможностей!

Мы хотим работать, и я благодарен десяткам экспертов, среди которых есть как очень известные люди, так и молодые специалисты, которые готовы добровольно и бесплатно работать в целях кристаллизации государственных и национальных интересов и их претворения в жизнь. Мы уже провели несколько заседаний, в этом году продолжим нашу работу. По результатам наших заседаний подготавливаются аналитические справки, которые потом распространяются в узком кругу (среди политической элиты, а также в Арцахе).

Аналитический совет также открыл интересные перспективы интернационализации, поскольку ряд посольств высказал заинтересованность в заседаниях этого совета - их представители приходят, посещают заседания, выражают готовность к сотрудничеству. Такая заинтересованность была выражена со стороны США, России, Китая и ЕС.

В этом году было бы, конечно, хорошо, если б мы могли найти внебюджетные средства для покрытия организационных расходов совета. Например, хотелось бы иметь внутренний аналитический интернет-портал, созданный на базе совета, который позволил бы объединить результаты умственной работы членов совета, экспертов: статьи, публикации и т.д. Я также хотел бы, чтоб мы имели форматы выездных и совместных сессий. Также есть желание инициировать публикацию сборника ежегодных политических статей. Думаю, что парламент тоже нуждается в этом, и если в первой половине этого года мне удастся провести организационные работы и иметь положительные результаты, то во второй половине года, я думаю, мы станем свидетелями еще одной интересной инициативы: под эгидой Постоянной комиссии по внешним связям, при политической поддержке НС, будет издан так называемый аналитический, политический ежегодник, в котором будут напечатаны наиболее интересные статьи наших лучших экспертов.