Для того чтобы сохранить власть, Алиев меняет "условия игры"

• 08.02.2018, 17:29
• Нарек Минасян
•  Регион,  Аналитический центр "Взгляд",  Аналитика

Перевод ИНОСМИ

Президент Азербайджана Ильхам Алиев пятого февраля подписал указ о назначении внеочередных президентских выборов на 11-ое апреля, отменив назначенные в октябре очередные выборы. Такое решение в некотором смысле было неожиданным, потому что еще в октябре 2016 года в одном из интервью Алиев заявил, что он не намерен менять дату выборов, и в этом нет нужды.

В сложившейся ситуации возникает вопрос - что заставило Алиева передумать и пойти на внеочередные выборы, изменив "условия игры"? Если попробуем прояснить основные причины назначения внеочередных выборов, то можно условно разделить две группы факторов - внутренние и внешние.

В числе внешних факторов в первую очередь нужно отметить, что, назначив внеочередные выборы, Алиев пытается уменьшить внешнее вмешательство в избирательные процессы страны. В случае таких авторитарных стран как Азербайджан за репродукцию власти и принятие этого со стороны международной общественности приходится платить определенную цену. Все это четко осознает и Алиев, который собирается в четвертый раз (на этот раз на 7 лет) быть переизбранным. Перенося дату выборов, он надеется, что разные силовые центры не успеют разобраться с ситуацией и воплотить в жизнь заранее разработанные проекты по получению разных дивидендов и уступок от Баку. В данном случае в пользу Алиева работает также разнообразие проблем в международной повестке - от выборов в России до действий вооруженных сил Турции против курдов в сирийском Африне.

Еще одним фактором являются ожидаемые в марте президентские выборы в России и реакция на них международной общественности, в частности, Запада. Согласно расчетам Алиева, выборы в России и последующее за ними новое обострение в отношениях Запад-Россия (которое, кажется, неизбежно) сконцентрируют на себе внимание международного сообщества, и проводимые в апреле выборы в Азербайджане окажутся в тени. Иными словами, реакция Запада на президентские выборы в Азербайджане в этот период будет несравненно более мягкой, чем могла бы быть в октябре.

Кроме того, два месяца, оставшиеся до внеочередных выборов, довольно короткий срок для специализированных международных организаций (например, для Офиса демократических институтов и прав человека ОБСЕ (OSCE/ODHIR)) чтобы обеспечить полноценную деятельность долгосрочных наблюдательских миссий, осуществляющих мониторинг процесса выборов. Это тоже, в свою очередь, позволит Баку существенно ослабить дальнейшую критику относительно нарушений в избирательном процессе.

Что касается внутренних причин, пожалуй, важнейшую роль играют социально-экономические условия в Азербайджане, точнее, прогнозы, связанные с ними. Не секрет, что падение цен на нефть было серьезным вызовом для экономики Азербайджана, которая сидит на "нефтяной игле". Согласно разным оценкам, в стране созревает уже вторая за последние три года девальвация национальной валюты - маната. В случае, если эти отрицательные тенденции сохранятся, существующее социально-экономическое недовольство в Азербайджане значительно увеличится в масштабах, что станет серьезной угрозой для планов Алиева, связанных с выборами в октябре.

Помимо этого, перенося дату выборов, Алиев стравит в замешательство азербайджанскую оппозицию или те ее "осколки", которые еще сохранились. Во-первых, азербайджанские оппозиционеры не будут иметь достаточного времени для консолидации, переговоров друг с другом, объединения сил. Кроме того, из-за внеочередных выборов может значительно сократиться время предвыборной агитации, что, в свою очередь, не позволит осуществить надлежащую работу с электоратом. Кстати, некоторые оппозиционные силы уже объявили о том, что отказываются от участия во внеочередных президентских выборах, и выступили с призывами бойкотировать выборы. Примечательно, что если выборы состоятся в апреле, у Алиева появляется очень удобная возможность снизить напряжение и сократить возможность поствыборных общественных акций - в мае планируются широкомасштабные мероприятия (по случаю 100-летней годовщины основания Демократической Республики Азербайджан), которые, без сомнений, будут успешно использованы, чтобы отвлечь внимание общественности от политических процессов.

В дополнение к внутренним и внешним факторам важно обратиться также к фактору карабахского конфликта, который, как известно, на протяжении многих лет используется азербайджанскими властями для сохранения и укрепления собственной власти. Есть мнение, что власти Азербайджана - в связи с рядом внутренних и внешних факторов - планируют новую военную авантюру в отношении Нагорного Карабаха. Следовательно, для снижения возможных рисков, связанных с исходом такого процесса, в Баку решили перенести дату выборов. Избегая прогнозов, можем только отметить, что этот подход тоже имеет право быть, и, естественно, нужно еще больше усилить бдительность армянских вооруженных сил.

Подводя итоги, отметим, что решение президента Азербайджана о назначении внеочередных президентских выборов является детально рассчитанным шагом, который, по всей вероятности, обусловлен не одним, а одновременно несколькими - как внутренними, так и внешними - факторами. Цель более чем ясна - организовать очередную "политическую клоунаду" переизбрания президента Ильхама Алиева с наименьшими рисками.