Парламентская и полупрезидентская системы правления: различия

• 18.08.2015, 18:22
•  Mир,  Справка

Сегодня в Армении идут бурные обсуждения новых конституционных реформ, и главным предметом дискуссии является переход страны от полупрезидентской к парламентской системе правления, что предусматривается новой Конституцией. Так в чем различия между этими двумя системами?

Для полупрезидентской формы правления характерно, что элементы президентской республики сочетаются с элементами парламентской республики. Президент
является главой государства и избирается, как правило, на всеобщих выборах и наделен юридически и реально большими полномочиями. Однако правительство формируется парламентским путем и ответственно политически не только перед президентом, но и перед парламентом. Президент осуществляет общее руководство правительством, которое возглавляет премьер-министр. Президент имеет право роспуска парламента при наступлении определенных обстоятельств.
Для республик смешанного типа характерен дуализм исполнительной власти, потому что воля народа выражается в нем двумя разными выборами: выборами парламента и выборами президента. Это вызывает трудности при осуществлении власти: депутаты и глава государства наделяются уравновешивающими полномочиями.

Классическим образцом республики смешанного типа является Франция по Конституции 1958 года. Также к этому типу относятся Португалия, Ирландия, Финляндия, Польша, Румыния, Болгария, Украина и другие. 

Таким образом, можно сказать, что сутью полупрезидентской республики является смешение черт парла­ментской и президентской рес­публик.

Суть парламентской республики же заключается в том, что законодательная и ис­полнительная власть принад­лежит парламенту.

При парламентской республике население выбирает парламент, и в основном жители страны голосуют не за конкретных кандидатов, а за партию.

Парламент формирует правительство, которое состоит из членов партий, имеющих большинство голосов в парламенте и только парламент может отозвать правительство, выразив ему недоверие. В парламентской республике правительство несет перед парламентом политическую ответственность (это означает право парламента отправить правительство в отставку).

Парламент также избирает президента, который имеет в основном представительские функции; президент не имеет права законодательной инициативы, он не может и использовать право вето на законы парламента.

Реальная власть в этом случае сосредоточена в руках главы правительства – премьер-министра. Правительство ответственно перед парламентом, но не перед президентом, однако именно президент формально назначает главу правительства – премьер-министра, который, как правило, является главой фракции, имеющей большинство голосов в парламенте.

Правительство, в свою очередь, может потребовать роспуска парламента. Потребовать роспуска парламента в некоторых случаях может также президент.

Классическим образцом парламентской республики является Германия, к этому типу также относятся Великобритания, Италия, Турция, Греция, Израиль и другие.