Венецианская комиссия: справка

• 23.10.2015, 17:46
•  Справка

На 104-ом пленарном заседании Венецианской комиссии, которое пройдет 23-24 октября, будет обсужден вопрос конституционных изменений в Армении. Венецианская комиссия уже опубликовала предварительную оценку относительно проекта конституционных реформ в Армении. Эксперты приветствовали работу комиссии по конституционным реформам, отметив, что благодаря "открытому диалогу с Венецианском комиссией" были проделаны важные преобразования в тексте реформ.

Венецианская комиссия, официально "Европейская комиссия за демократию через право" -консультативный орган по конституционному праву, созданный при Совете Европы в 1990 году. Несмотря на то, что ее постоянный секретариат находится в Страсбурге (Франция), в штаб-квартире Совета Европы, ее пленарные заседания проводятся в Венеции (Италия), откуда и неофициальное название комиссии. Сессии проходят четыре раза в год – в марте, июне, октябре и декабре.

Организационно комиссия является "частичным открытым соглашением" в рамках СЕ. Это означает, что члены СЕ не обязаны в ней участвовать и при этом с 2002 года членство в ней открыто (с согласия Комитета министров СЕ) для третьих государств.

Членами Комиссии являются 60 стран: все 47 государств-членов Совета Европы (Армения стала членом Совета Европы и Венецианской комиссии в 2001 году), а также 13 других стран - Алжир, Бразилия, Чили, Израиль, Казахстан, Республика Корея, Косово, Кыргызстан, Марокко, Мексика, Перу, Тунис и США. Ассоциированным членом комиссии является Беларусь, наблюдателями являются Аргентина, Ватикан, Канада, Уругвай, Япония. Комиссия сотрудничает также с Палестинской национальной администрацией, Евросоюзом и ЮАР. Европейская комиссия и БДИПЧ ОБСЕ участвуют в пленарных заседаниях Комиссии.

Каждая страна-участник назначает в комиссию одного эксперта сроком на четыре года; эксперты должны работать как независимые специалисты, а не представители государств. Комиссия работает в трех областях:

• демократические институты и основные права

• конституционное правосудие

• выборы, референдумы и политические партии.

Венецианская комиссия ставит своей целью распространение и развитие конституционной юстиции, главным образом, через обмен информацией. Основная форма работы комиссии -анализ законов и законопроектов государств-участников, затрагивающих проблемы конституционного права, в том числе стандарты выборов, права меньшинств и др. Документ может быть представлен на заключение комиссии самим заинтересованным государством, другим государством с согласия той страны, которая принимает документ, а также Парламентской ассамблеей СЕ. Заключения комиссии широко используются ПАСЕ как отражение "европейских стандартов" в области демократии.

По проблематике выборов комиссия тесно сотрудничает с Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ. Помимо этого, комиссия публикует тематические исследования по отдельным проблемам. Как мы уже отметили, предложения Комиссии не являются обязательными к исполнению и носят сугубо консультативный характер.