"Газовые игры" Грузии: что выиграл Тбилиси?

• 12.03.2016, 16:57
• Нарек Минасян
•  Регион,  Аналитический центр "Взгляд",  Аналитика

В течение последних месяцев достаточно активно обсуждались возможные альтернативные варианты энергетического снабжения Грузии. Все началось еще с осени прошлого года, когда министр энергетики и природных ресурсов Грузии Каха Каладзе заявил, что потребление газа в стране с 2010-го года возросло почти в два раза, и в настоящее время объемы поставляемого газа не удовлетворяют возрастающим потребностям Тбилиси. После подобного заявления грузинская сторона с различной периодичностью начала вести совещания и переговоры сразу с тремя сторонами: с азербайджанским SOCAR - по вопросу возможного увеличения объемов поставляемого газа, с российским “Гапромом” и с иранской Национальной компанией по экспорту газа (NIGC) - с целью начала поставок. Относительно переговоров, идущих по всем направлениям, Каладзе периодически заявлял о прогрессе. Что касается настроений, царящих в грузинском обществе, необходимо отметить, что, если переговоры с азербайджанской (несмотря на монополию в поставках газа) и иранской сторонами воспринимались положительно, то переговоры с российским “Газпромом” стали поводом для определенных сложностей. Нельзя исключать, что в этом вопросе существенную работу провели как развернувшие свою деятельность в Грузии азербайджанские лоббисты, так и некоторые заинтересованные политические силы. Знаменательно, что в течение всего процесса переговоров с различных сторон был сделан ряд достаточно интересных заявлений, например: “Газпром готов поставлять газ Грузии по более доступным чем азербайджанский газ ценам”, “Иран и Грузия достигли договоренности по поставкам иранского газа в объемах 500 млн куб метров в год, что является основой более долговремменного сотрудничества”, “SOCAR по техническим причинам не может увеличить объемы поставляемого азербайджанского газа” и т.д. Все эти заявления вызвали достаточно большой резонанс как в Грузии, так и во всем регионе. Грузия, можно сказать, начала довольно-таки интересную “газовую” игру, результаты которой стали ясны в начале марта. 4-го марта в Тбилиси министр энергетики Каха Каладзе и руководитель азербайджанской компании SOCAR Ровназ Абдулаев подписали измененный вариант грузино-азербайджанского соглашения 2011-го года по поставкам газа. Новое соглашение предполагает, что Грузия получит из Азербайджана дополнительно 453 млн куб метров газа из месторождения Шах-Дениз. Сегодня Грузия получает газ по двум трубопроводам. В 2015-ом году Грузия в рамках соглашения о Южнокавказском трубопроводе получила 712 млн куб метров газа из Шах-Дениза и 1.45 млрд куб метров газа в рамках отдельного соглашения с SOCAR. Что касается препятствий с поставками газа, о которых ранее несколько раз заявлял Каладзе, то они, согласно словам грузинского министра, усилиями азербайджанской стороны уже отрегулированы. О том, как имеющему серьезные экономические проблемы Азербайджану удалось в столь короткие сроки решить технические вопросы, требующие значительных финансовых вложений, так и не стало ясно. Знаменательно и то, что, по словам грузинского министра, Грузия больше не нуждается в поисках альтернативных источников поставок газа. Учитывая заявления, звучащие на переговорах по поставкам газа, как и не столь рациональную развязку “газовых” игр, можно утверждать, что на процессы окончательного решения существенное влияние имели также политические факторы, в том числе и различные рычаги влияния. Как можно оценить подобную сделку для обеих сторон? Азербайджану соглашение дало возможность сохранить и, более того, увеличить свое монопольное положение на газовом рынке Грузии. Это, естественно, предполагает также укрепление рычагов по отношению к внутри- и внешнеполитическим процессам Грузии. Что касается Грузии, то в случае реального увеличения поставок Грузии удастся закрыть брешь в дефиците газа. Более того, при помощи такой газовой игры Грузии удалось “заставить” Азербайджан пойти на уступки – на газозаправочных станциях цена на газ уменьшится на 35-40 долларов США за 1000 кубометров. Кроме того, стороны договорились о снижении цен на потребляемый населением газ – пока еще не ясно, на сколько. Знаменательно, что подобная уступка не касается всего поступающего в Грузию газа – фактор, который остается вне внимания многих. Снижение цен произойдет лишь на т.н. “социальный газ”, объем которого равен примерно 500 млн кубометров (до сих пор цена на этот газ составляет 189 долларов США за тысячу кубов). Параллельно всему этому Грузия лишилась реальной возможности диверсификации поставок газа, укрепив монополию SOCAR со всеми вытекающими последствиями. Что касается Армении, то необходимо отметить, что существующая в общественных кругах нашей страны “пораженческая” реакция, обусловленная грузино-азербайджанской сделкой, не совсем адекватна. По сути, соглашение не предполагает какого-либо существенного изменения. Единственная проблема – преувеличенные ожидания и чувство неудовлетворенности, возникшие у армянской стороны вследствие поспешных выводов. Что касается возможностей стать транзитной страной для иранского газа, то однозначно, что эта перспектива еще долго будет оставаться в региональной повестке, однако для ее претворения в жизнь необходимы подходящий момент и совпадение интересов различных сил.