Борьба с террористами: опыт Китая

• 22.07.2016, 18:24
• Наира Мкртчян
•  Азия,  Аналитический центр "Взгляд",  Mир,  Аналитика

В конце 20 века изменилась геополитическая ситуация по всей планете, которая выразилась усилением террористической угрозы, что поставило вопросы международной и региональной безопасности в ряд важнейших приоритетов международной политики.

Китай хорошо знаком с терроризмом, т.к. в его западном Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР, где проживает более половины мусульманского населения КНР) действуют такие террористические группы, как "Исламское движение Восточного Туркестана", "Исламская освободительная организация Восточного Туркестана" и "Информационный центр Восточного Туркестана", которые на территории Китая и в ряде стран осуществили многочисленные теракты, воевали в Афганистане вместе с талибами. Китай смог достичь включения со стороны США "Исламского движения Восточного Туркестана" в список международных террористических организаций.

Много лет ведя борьбу с уйгурским терроризмом, Китай накопил огромный опыт в этой сфере, и борется с терроризмом по всем направлениям. В Пекине, Шанхае, Гуанчжоу и Тяньцзине организованы отделы по борьбе с терроризмом, а в военной полиции Шанхая – антитеррористическое подразделение со своими вертолетами и современными средствами связи. В борьбе с уйгурскими террористами используется также следующая тактика: не допустить, чтобы разные разрозненные группы объединились и расширились.

Китайские власти сделали также соответствующие законодательные изменения. В 2001 году в Уголовном кодексе был инициирован ряд изменений, которые относятся к лицам, участвующим в деятельности террористических группировок. Например, за подготовку терактов с использованием культур сибирской язвы предназначена смертная казнь. Того, кто предложит членам террористической группировки использовать свой банковский счет или поможет в вопросе перевода денег за границу, ожидает лишение свободы от 5-10 лет. А тех, кто оказывает им финансовую поддержку или предоставляет о террористах ложную информацию, ожидает 5 лет лишения свободы, денежный штраф или конфискация имущества.

Китайские власти очень часто используют смертную казнь против террористов, из-за чего осуждаются со стороны международного сообщества. В ответ говорится о том, что в данный момент Китай не готов отказаться от высшей меры наказания, т.к. это необходимо для предотвращения преступности и укрепления общественного порядка в стране.

В конце 2015 года в Китае был принят закон по борьбе с преступностью, который значительно усиливает полномочия госорганов по контролю Интернета. Президент США Барак Обама подверг резкой критике данный закон, сказав, что он принуждает иностранные компании передавать конфиденциальную информацию правительству КНР, а также создает механизмы, которые позволяют шпионить и следить за всеми пользователями Интернета.

Согласно отдельным положениям этого закона, которые касаются безопасности в Интернете, провайдеры телефонной и интернет-связи должны передавать китайским властям коды шифровки информации, а также пароли пользователей. Кроме того, телекоммуникационные кампании должны размещать свои серверы и другое оборудование с личными данными пользователей только на территории Китая.

Согласно закону о борьбе с терроризмом, не разрешается даже носить одежду с логотипами и символами, "связанными с религиозным экстремизмом". Фактически, новый УК ужесточает подход к терроризму и основное внимание переносит не на наказание виновников уже осуществленных терактов, а на предотвращение терактов.

В борьбе с международным терроризмом Китай также не является сторонним наблюдателем. Он является членом ШОС, среди приоритетных задач которого – борьба с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом.

Китай активно выражает собственную точку зрения по каждому теракту и заявляет, что китайское правительство выступает против любого вида терроризма и намерено укреплять сотрудничество с международным сообществом для нанесения удара по терроризму. Пекин обязательно выражает свои соболезнования стране, которая стала жертвой терроризма, а также оказывает гуманитарную помощь.

Что касается мнения граждан КНР о борьбе с международным терроризмом, то оно мало отличается от официального (имея ввиду специфику этой страны). Китайцы одобряют любой шаг правительства в данном направлении, а правительство, в свою очередь, привлекает население к борьбе с терроризмом. Например, во время Пекинской олимпиады 2008 года была внедрена система поощрения населения для предоставления любой информации о терактах.