Арцах: сила права или право силы?

• 10.12.2020, 19:22
• Каринэ Оганян
•  Регион,  Аналитический центр "Взгляд",  Mир,  Армения,  НКР,  Справка

Символично, что сегодня, 10 декабря, когда мир отмечает Международный день защиты прав человека, Арцах отмечает День референдума о государственной независимости и День Конституции, Азербайджан – именно сегодня – проводит военный парад в честь победы в недавней карабахской войне. 
Пока Азербайджан в победной эйфории, а лидер Армении пытается удержать свою власть, президент Арцаха Араик Арутюнян выступил с речью, в которой заявил, что "сегодня наши цели и стремления те же, решения не изменились. Мы столкнулись с необратимыми и болезненными потерями, но наш путь непоколебим". Говоря о том, что «мы будем двигаться вперед, строить Родину своей мечты", лидер Арцаха, конечно, не упомянул, что дал согласие на то, чтобы Никол Пашинян попрал основы арцахской Конституции, которая в этом году отмечает 14 лет со дня своего принятия. Причем принималась арцахская Конституция всенародно, на референдуме, а перечеркнули ее основы всего два человека – Никол Пашинян и Араик Арутюнян.

Впервые за все годы карабахского конфликта власти Армении (ни премьер-министр, ни президент, ни спикер парламента) не поздравили арцахцев с этой важной исторической датой. Наверно, было стыдно. Надеемся, что было стыдно. Или есть версия похуже – для них тоже конфликт завершен, и они отныне не признают карабахскую Конституцию. Однако историю невозможно зачеркнуть или сделать вид, что ее не было. Даже если сегодня право силы сильнее силы права. Земля, как известно, круглая. И историю надо помнить, потому что всегда наступают другие времена…

Из истории:

В истории Арцаха 10 декабря дважды становилось поворотным. В 1991 году в этот день население Арцаха выразило свою волю, подтвердив решительность в построении независимой государственности, сказав на референдуме о независимости НКР свое решительное "Да". В тот же день 2006 года опять-таки посредством всенародного референдума был принят основной закон Карабаха - Конституция НКР, которая подтвердила то, что НКР намерен развиваться как демократическая и правовая страна.

Как отмечают в Карабахе, факт того, что оба референдума были проведены именно в международный День защиты прав человека, очень символичен. Арцахское Движение, рождение и существование Нагорно-Карабахской Республики являются составной частью прав человека, выражением универсальных основополагающих принципов равенства народов и их права на самоопределение.

Конституция НКР признает основные права и свободы человека как неотъемлемые и высшие ценности, как основу свободы, справедливости и мира. Согласно Конституции, названия Нагорно-Карабахская Республика и Республика Арцах идентичны. 
"До восстановления целостности государственной территории Нагорно-Карабахской Республики и уточнения границ публичная власть осуществляется на территории, фактически находящейся под юрисдикцией Нагорно-Карабахской Республики", – отмечается в Конституции НКР.

Территории, фактически находящиеся под юрисдикцией Нагорно-Карабахской Республики

Министерство территориального управления и развития Арцаха опубликовало накануне дня арцахской Конституции список общин и населенных пунктов, перешедших под контроль Азербайджана. Этот удар по Основному документу Арцаха страна выдержит в очередной раз. Потому что такое было не раз в карабахской истории, которая – наряду с тяжелыми утратами – знала и много побед. Однако посягнувшие на арцахскую Конституцию люди должны понести наказание. И это – не обсуждается.

Факты:

Нагорно-Карабахская Республика (НКР) была образована 2 сентября 1991 года в границах бывшей Нагорно-Карабахской автономной области и сопредельного Шаумяновского района. В этот день совместная сессия народных депутатов Нагорно-Карабахского областного и Шаумяновского райcоветов с участием депутатов Советов всех уровней приняла Декларацию о провозглашении НКР в соответствии с нормами законодательства СССР, равно как и закрепленным в международных правовых актах правом народа на самоопределение.

Позже, используя право на самостоятельное проведение референдума и постановку вопроса о своем государственно-правовом статусе, закрепленном в союзном законодательстве, Совет народных депутатов НКР принял решение о проведении референдума о независимости республики. На состоявшемся 10 декабря 1991 года плебисците, который проходил под непрекращающимся обстрелом армянских населенных пунктов из всех видов оружия, приняли участие 82,2% от числа зарегистрированных избирателей. В этом референдуме приняли участие и жители Геташенского подрайона, юридически закрепив этим вхождение подрайона в состав Нагорно-Карабахской Республики. Подавляющее большинство не участвовавших в голосовании ─ жители азербайджанских населенных пунктов, хотя право на участие в референдуме и выражение волеизъявления они получили – наравне с другими жителями Карабаха. Бюллетени для голосования были напечатаны на трех языках ─ армянском, азербайджанском и русском. Результаты референдума, его демократичность и транспарентность были подтверждены независимыми зарубежными наблюдателями.

Вопрос референдума был сформулирован следующим образом: "Согласны ли Вы, чтобы провозглашенная Нагорно-Карабахская Республика была независимым государством, самостоятельно определяющим формы сотрудничества с другими государствами и сообществами?". В итоге референдума 99,89% голосовавших высказались "За" независимость от Азербайджана. 

Международные наблюдатели, которые следили за ходом референдума в НКР, в своей итоговой оценке отметили, что "референдум проводился в условиях вооруженной агрессии против НКР, которая выражается в непрекращающихся обстрелах города Степанакерта и других населенных пунктов с применением различных видов оружия, включая ракеты и артиллерию. В день голосования от обстрелов погибло 10 армян, ранено 11. Большинство женщин и детей г. Степанакерта ночует в подвалах, закрыты детские сады и ясли, школы. В ночь с 11 на 12 декабря в одну из школ Степанакерта попал артиллерийский снаряд. Взорван городской водопровод, нет хлеба, медикаментов". 
Сформированный 28 декабря 1991 года Верховный Совет (парламент) НКР принял Декларацию о государственной независимости, таким образом закрепив законодательно как результаты референдума, так и последовательность правовых актов, реализующих право народа НКР на самостоятельное определение своего политического статуса.
Ровно через 15 лет после декабрьского референдума Карабах показал, что готов дальше строить свою государственность. 10 декабря 2006 года на всенародном референдуме была принята Конституция Нагорно-Карабахской Республики. В референдуме приняли участие 90077 избирателей. "Да" карабахской Конституции сказали 77279 избирателей, или 98.58% принявших участие в голосовании, против проголосовали 554 избирателя, или 0.7% принявших участие в голосовании.

Основной закон НКР состоит из преамбулы и 12 глав.

Сила права

На двух референдумах – с промежутком в 15 лет – арцахцы показали одинаковые стремление, решимость и готовность строить независимую от Азербайджана страну. Народ Арцаха использовал свое право на самоопределение, которое не раз нарушалось со стороны Азербайджана военной агрессией. Последняя (на данном этапе последняя) война показала, что право силы важнее силы права. Однако сегодня – лишь очередной этап конфликта, который все еще не разрешен. Для арцахцев суть конфликта – это не территории. Важнее территорий – человек и его право. И пока это право нарушается, пока Азербайджан не осознает важность переговоров именно с карабахской стороной, конфликт будет кровоточить, оставаясь вечным вулканом Южного Кавказа. Мир должен наконец понять, что сила права важнее права силы.